南京、西安两城为什么一直在加码抢人发房票

作者：美房网主编

近日笔者对全国参与抢人大战的城市进行了整理总结，发现1月份就有6个城市在原有的人才新政上继续加码优化（详见《南京、天津、西安等6城购房门槛为何一降再降》一文，里面对1月加码人才新政的内容进行了详述），仅南京已经三次加码人才新政，而西安则是把人才落户新政制定的最彻底的城市，就是直接撤销了落户门槛。

南京、西安这个两个城市和其他城市相比，动作太过干脆、迅猛、直接，不过也让人觉得过瘾，既然是抢人，那就干干脆脆的抢一场。

争取人口净流入已经成为二线城市竞争突破的共识。最近几年，一些城市人口流入缓慢，甚至出现负增长，比如：沈阳、大连、太原，这些城市近几年的经济发展缓慢，甚至萎靡。于是，各城市非常清楚的认识到，想要发展，就要重视对人才的吸引。

有人说这场人才抢夺大战，这20个参与城市给人才发福利了，落户是为了吸引人，给人才发房票，让人才有购房资格是为了留住人。

二线城市这场抢人大战中南京、杭州、西安、武汉、成都这些城市其实是占据着绝对优势的。那为什么南京和西安这两座城市还在频繁的优化人才新政落地内容，频发加码抢人呢？

笔者认为这和南京、西安两座城市所处的地理环境、城市角色以及房价水平有直接的关系。

先看南京，南京所在的长三角城市群，目前是我国最为成熟的城市群之一，城镇分布密度达到每万平方公里80多个，是全国平均水平的4 倍左右，常住人口城镇化率达到68%，区域一体化进程发展也较快。现已逐渐形成以上海为首位核心城市，以苏州、杭州、南京为副中心的多中心结构的城市群，内部城市发展相对较为均衡，处于成熟阶段的城市群。尽管如此，城市间发展差距天然存在，市场格局也越来越清晰了。

南京，位于高手林立的长三角区域，隔壁的杭州大有一飞冲天，要和上海肩并肩的势头。旁边的无锡、苏州发展势头也正猛。南京在地理位置上享受着长三角城市群的强势崛起和机会的同时，要想获得更迅猛的发展，在长三角城市群中突围出来，那动作就要比其他城市快，来的干脆。

下图是从克而瑞获取的环长三角重点城市2018年1月城市房价，我们可以看到除了上海城市房价在4.86万/平最高之外，其次就是杭州和南京，南京和杭州的房价不相上下，南京城市的房价在2.16万/平，仅比杭州每平低1000元，而在城市房价2万/平以上的城市来说，每平1000元的差距并没有多大的优势。

同时，南京的房价和长三角城市群其他城市相比，南京的高房价，并没有太多的优势，所以要想把人才吸引来，留住人才，南京对于人才的购房门槛就要降下来。

而最近一次南京人才政策的优化调整，就是针对40岁以下的本科生可以先落户后就业，而且针对于不同级别的人才给予不同的住房补贴，如果选择在南京购买首套自住房，公积金贷款可以提高到120万。

再来看西安。不知道大家是否注意到1月15日，国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》，这意味着它成为继长江中游城市群、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、北部湾城市群后，国务院批复的第7个国家级城市群。关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用，而关中城市群的中心城市就是西安。

西安作为关中平原城市群的中心城市，是整个西北大区的中心和龙头。在关中平原城市群的建设中，以西安为中心的米字型高铁网络将起到至关重要的作用，高铁网络的建设将加快人口、经济要素向关中平原城市群和西安都市圈的集聚。所以，西安作为国家级城市群的国家级中心城市，对于人才需求是迫在眉睫的。

房价方面，西安、成都等西部城市在2016年的上涨周期中房价虽有较大涨幅，但近年来住宅市场整体表现相对平稳。关中城市群确立、一路一带落地，未来随着西部核心城市不断承接产业转移和人口回流，城市发展有望进入新的阶段，西安作为中心城市，城市吸引力也在上升。

南京是前有狼后有虎，想要在长三角城市群突破，行动就要快。

西安成为国家级城市群的国家级中心城市，这个领头羊就是要率先行动，来带动整个城市群。

如果说南京是不破不立，西安就是不成功便成仁，未来，这两个城市不可小觑，尤其是西安，亮点频频，我们可以重点关注。

作者：mkshfx

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